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        立足行政审判本职 争做合格人民法官

          发布时间:2016-04-15 11:28:56


            合格,指符合标准,符合要求。语出《旧五代史·职官志》:“应合收补人,须是本官亲子孙,年貌合格,别无渝滥,方许施行。”合格,乍看要求不高,容易做到,但仔细对照《法官法》,对照广大人民群众的司法需求,我们会发现,真正做到合格,又是多么难得和不易。我个人认为,做优秀法官,重要的是每一个法官能切实立足本职工作,各安其分,各负其责,各尽其能,各“合”其“格”,如果每个法官都是合格法官,自然办理的每个案件都是合格案件,每个365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款都是合格365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款,我们的审判事业当然会是合格的审判事业。我个人长期从事行政审判工作,在十几年的工作和学习中,我深深地体会到,做合格法官不是空洞的口号,只有把正确的信念和明确的要求融汇贯通于具体的审判工作实践中,与自己的本职工作紧密结合起来,才能不断成长,不断进步,不断趋于合格。我觉得,一个合格的行政审判法官,至少应该做到以下几点:

            第一,情系大局,满怀忠诚。行政审判是专门针对行政相对人为防御或避免行政公权力的不当行使而给予救济的一种诉讼制度设计,监督的是行政公权力是否合法行使,往往牵一发而动全身。因此,行政审判要充分发挥其作为“官民”矛盾化解器和减压阀的作用,注重引导各个利益群体以合法、理性的方式表达自己的意愿和要求,从根本上减少不安定因素,最大可能的维护社会和谐稳定。如我在审理王某等四人不服县公安局治安行政处罚案件时,由于该四案是由农村承包经营权纠纷引起的治安案件,涉及的当事人较多,而且尚有许多村民在等待观望,处理结果如果不适当,很可能引发大的群体上访事件发生,从而严重影响社会稳定。鉴于此,我没有简单的对案件一判了事,而是深入实地进行了广泛细致的调查,并认真审查了被告提供的法律依据。经过审理查明,虽然被告所作具体行政行为存在瑕疵,但依据的事实根据和法律依据还是充分的,365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款完全可以判决维持,但这样一来,很可能造成原告方的对立情绪,导致不良后果的发生。经过多次协调,原、被告及第三人各方就相关问题达成了一致意见,原告撤诉,案结事了。实际上,行政审判的特殊功效之一,正是它往往能起到“四两拨千斤”之作用,即通过审理个别典型案件,能够树立一个标准,解决一类法律问题,理顺一个方面的“官、民”关系,有效促进法治政府的建立完善,实现法律效果和社会效果结合的最大化。

            第二,倾心为民,倡导和谐。相对于强大的行政公权力而言,公民个体是处于“弱势”地位的,他们通过行政诉讼,寄希望于365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款给予有力救济。在这种情况下,我们应充分发挥行政审判的职能作用,作出合法合理的回应,最大限度满足群众的司法需求。如我审理的原告贾某诉被告某局行政处罚一案中,原告因违法从事日用品经营被被告处罚款3000元,原告不服,向365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款提起行政诉讼,请求365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款撤销该处罚决定。我经调查发现,原告贾某已28岁,无固定职业,还未找到对象。其父腿有残疾,行走离不开拐杖,其母长期卧病在床,整个家庭生活十分困难,令人同情。开庭时,原告的父亲作为委托代理人拄拐参加诉讼,情绪十分激烈,声言将与被告拼命。针对这种情况,庭审结束后,我主动与原告父子交谈近两个小时,耐心细致地进行疏通劝导,表明365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款将考虑其实际困难妥善处理此事,使其情绪趋于稳定。之后,我在合议庭评议时提出,该案的事实清楚,证据确凿,程序合法,适用法律正确,虽可判决维持,但考虑到当事人的实际情况,应权衡各方利益,不应急于下判,而应多做协调工作。因此,我此后多次通过电话交流或召集双方当事人到庭,特别是做原告方的思想工作,消除其抵触情绪,促使其认识到自己行为的违法性。在此基础上,我又多次与双方当事人协调,提出了相应的方案,即被告在法律允许的范围内对原告用足减轻处罚政策,并在符合条件的情况下为原告办理有关手续;原告先自觉缴纳部分罚款,余款分期履行。经过一段时间筹措,原告按协议部分履行了处罚决定,拟定了剩余罚款的履行计划,并自愿撤诉。这个案件的处理在我心中产生了强烈的震憾:作为老百姓也许一辈子就打一次打官司,在365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款的经历也许就几个月或者更短的时间,但这段时间的经历却会形成他们对365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款、对法官长久的记忆、深刻的印象,也许此后再难改变。作为人民的法官,我们没有理由不设身处地地为他们做得更多、更好。

            第三,秉持公正,依法办案。审理行政诉讼案件,最关键的就是能不能通过行政诉讼使行政相对人的合法权益得到切实有效的保护,只有做到了这一点,才能彻底消除人民群众官官相护的疑虑,取信于民。在工作中,一方面,我秉承公正、高效的宗旨,依法严格审查行政机关的具体行政行为,大胆判决被告败诉,最大限度地维护相对人的合法权益。如我审理的张某(女)不服滑县人民政府房产登记一案即是一个很好的例子。第三人王某与原告张某原系夫妻关系,双方争议的房屋在双方离婚诉讼一审中被365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款认定为共同财产,但第三人却在二审期间为争议房屋办理了房产证,房产证上注明的所有人是第三人的母亲,原告不服,向365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款提起行政诉讼。我经过开庭审理,查明被告房屋登记机构在办理该房产证时未依法详细认真查验第三人申请登记的材料,未尽到相应的审查义务,且未就申请登记材料中需进一步明确核实的有关事项询问第三人,也未要求第三人补充材料,就作出被诉具体行政行为,作出被诉具体行政行为的程序多处违法。据此,我依法判决撤销了被诉具体行政行为,有效维护了原告的合法权益。另一方面,我对于程序合法,适用法律得当的具体行政行为,则坚决予以维持,大力支持行政机关依法行政。如张某不服滑县公安局治安行政处罚一案,我审理后认为,原告与第三人因相邻排水问题发生争执并引起厮打,原告将第三人打致轻微伤的事实,有原告、第三人的陈述、对相关证人的询问笔录、法医鉴定结论等证据证实。原告的行为已经违反了有关法律的规定,构成了殴打他人,依法应受到相应的治安管理处罚。虽然原告通过找人说情、以上访相威胁等多种方式向我施加压力,我还是依法判决维持了该处罚决定。

            第四,廉洁自律,锤炼操守。严格自律,行为检点,遵守社会公德和家庭美德是人民法官应该持有的基本职业道德操守。近年来,少数365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款、法官当中存在的司法腐败现象,是人民群众最不满意的地方。我觉得,作为行政审判法官,应该认真学习党的路线方针政策、国家的宪法法律法规、各级党委政府的条例规定和上级365bet官网888_365bet官方下载_365赢30万不让提款的各项“禁令”,深入进行各种警示教育,切实筑牢思想防线,努力增强自己明辩是与非、善与恶、美与丑的能力,常吹清廉之风,常敲廉政之钟,促使不义之财不取、不法之物不拿、不净之地不去、不正之友不交成为自觉行动。只有不断坚定廉洁的价值观,在工作中和生活中才能坚拒各种不法诱惑,秉持“仰不愧于天,俯不怍于人”的信念,坚持踏踏实实做事,明明白白做人,自觉抵制和坚决杜绝“关系案、金钱案、人情案”,排除形形色色的干扰,切实维护弱势群体的合法权益,以实际行动扞卫法律的尊严和人民法官的良好形象。

        责任编辑:张宁宁    


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